中成协〔2026〕24号  

各内设机构、分支机构、实体机构，各会员单位：

　　根据教育部2026年工作要点，协会在广泛征求意见的基础上，制定形成《中国成人教育协会2026年工作要点》。现印发给你们，供工作中参考。

　　附件：中国成人教育协会2026年工作要点

　　中国成人教育协会

　　2026年4月21日

附件：

中国成人教育协会2026年工作要点

　　2026年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神。紧密围绕《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》部署和“十五五”规划开局目标，以服务成人继续教育高质量发展和服务国家战略需求为核心，着力提升终身学习公共服务水平，助力构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。

　　一、强化党建引领

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党对成人继续教育工作的全面领导，不断提高理论素养。认真学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，以更高标准、更实举措推进协会全面从严治党，健全完善主体明确、要求清晰的责任体系，坚持规范管理不松劲。认真学习贯彻落实全国教育大会精神，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以会长办公会、党支部为主体，推动党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领协会各项工作健康有序发展。

　　二、持续开展全民终身学习活动

　　坚持需求导向与协同推进，持续开展全民终身学习活动。加强协同联动，根据教育部相关司局要求，积极配合地方政府，全力做好2026年全民终身学习活动周启动仪式，统筹推动各地广泛开展形式多样、内容丰富的活动周系列活动，创新活动方式，丰富活动内容，扩大活动覆盖面和影响力。

　　具体举措：

　　1.持续开展“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”推介活动。

　　2.持续开展“百姓学习之星进校园”与赠书活动。

　　3.持续办好“社会大讲堂”，创新启动“银龄乐学讲坛”和“睦邻社区学堂”项目，针对不同群体学习需求，提供精准化、个性化学习服务。

　　4.开展“社长总编荐书”活动，结合《全民阅读促进条例》实施，发挥专业力量优势，推荐好书。

　　5.加强全民终身学习活动宣传工作，制定全民终身学习活动宣传方案，充分利用互联网、融媒体等平台，广泛宣传活动的重要意义和成果，展示学习者的风采和典型案例，营造全社会关心、支持、参与终身学习的良好氛围。

　　三、积极推进学习型城市建设

　　根据《学习型社会建设重点任务》《新时代学习型城市建设指南》《关于做好第三批学习型社会建设重点任务填报工作的通知》要求，积极配合教育部职业教育与成人教育司、中国联合国教科文组织全委会秘书处关于推进学习型城市建设工作。

　　具体举措：

　　1.召开首届“中国学习型城市建设大会”，总结提炼各地建设中的好经验、好做法，展示创建成果，促进互学互鉴，推动学习型城市建设进入新阶段。

　　2.完成第三批学习型城市网络成员专家审核任务，提交入选城市名单。扩大加入全国学习型城市网络城市数量，动员更多城市加入全国第四批学习型城市网络。

　　3.牵头起草《学习型城市建设指南》《学习型社区建设指南》《学习型组织建设指南》，明确建设标准、评价指标和实施路径，推动各地开展学习型城市建设监测评估工作，提升建设规范化水平。

　　4.开展“我国十五座GNLC成员城市学习型城市建设研究”课题研究，分析十五座GNLC成员城市建设核心特点、典型做法、建设实践和对学习型城市建设发展的启示及未来展望。

　　5.出版《中国学习型城市建设发展报告（2024-2025）》，持续总结、提炼和展示我国在学习型社会建设中的理论成果、实践模式与创新案例。

　　四、加强科研工作

　　聚焦成人继续教育领域重点、难点、热点问题，加强科研创新和成果转化，为成人继续教育高质量发展提供智库支持。

　　具体举措：

　　1.召开2026年学术年度会议，总结“十四五”成果，制定“十五五”学术科研规划。

　　2.加强《中国成人教育》期刊建设，进一步提升期刊学术质量、办刊水平和行业影响力。做好内部刊物《终身学习通讯》的组稿和宣传工作。

　　3.加强科研规划课题申报、指导、管理及结题全流程工作质量管理，鼓励各分支机构结合自身业务领域，开展针对性、实用性课题研究，提升科研能力和质量水平。

　　4.推荐“十四五”期间协会已经结题的科研课题，择优结集出版《新时代成人继续教育研究与实践（2025》。

　　5.开展“十四五”期间成人教育领域优秀论文50篇推介活动，展示十四五期间的研究成果，推动成人教育理论研究与实践迈向新的高度。

　　五、积极推动数智赋能成人继续教育高质量发展

　　紧扣教育数字化战略部署，以数字化、智能化赋能成人继续教育高质量发展。构建互联互通、数据驱动、安全可控的国家级继续教育智慧平台，打通跨部门、跨区域、跨层级的教育数据壁垒。完善服务功能，为每一位学习者打造“一人一策”的终身学习数字档案，建立学分银行智能化运作机制，实现学分的积累、转换与互认。为构建灵活开放的终身教育体系奠定坚实的数字化基础，助力教育数字化战略深入实施。

　　具体举措：

　　1.推动“全民终身学习公共服务平台”建设，召开协调会、专题会，发挥普通高校继教院、高职院校、出版社的作用，打造资源共享、学校互补、优质资源汇集、服务全民终身学习的品牌。

　　2.建设“新时代高校继续教育系列教材”，以副会长单位高等教育出版社为支撑，制定教材、数字教材的出版标准，引领继续教育教材、数字教材出版。

　　3.召开“学分银行实践与探索”研讨会，积极推动学分银行建设，破解学分银行建设过程中的难题。

　　4.征集出版《数字赋能·高校继续教育改革创新案例》。

　　六、着力推进社区教育与老年教育发展

　　推进人工智能赋能社区教育深化项目，借助人工智能技术提升社区教育效能；积极开展社区教育赋能基层治理创新项目，探索社区教育在基层治理中的新路径、新模式。根据教育部《学习型社会建设重点任务》中关于“增强社区教育和老年教育资源供给”的具体任务，大力开展老年教育资源整合与平台建设项目，构建老年教育优质资源库以及一站式服务网络供需平台，实现资源的优化配置与高效利用。

　　具体举措：

　　1.加强人工智能赋能社区教育和老年教育的研究和实践。

　　2.开展社区教育赋能基层治理创新项目，探索社区教育在基层治理中的新路径、新模式。

　　3.推进人工智能赋能社区教育深化项目，借助人工智能技术提升社区教育效能，提升服务水平与辐射能力。

　　4.加强全民终身学习公共服务平台社区教育和老年教育优质资源库建设。

　　5.整合各分支机构资源，推动老年教育与康养深度融合，促进学养结合、康养赋能。聚焦老年人学习需求，提供智能技术、文化艺术等优质、多元、便捷的教育服务。

　　6.编辑出版《新时代老年教育案例百选》。

　　七、大力推进服务乡村振兴

　　聚焦服务乡村振兴战略需求，以职业教育与成人教育示范县为抓手，强化乡村教育服务体系建设，培育乡村振兴人才队伍，打造特色实践品牌，建设优质数字学习资源，推进乡村社区学习服务标准化，促进城乡终身学习资源均衡配置。

　　具体举措：

　　1.召开职业教育与成人教育示范县工作推进会、成果展与经验交流会。

　　2.加强农民教育培训体系与能力建设，提升培训针对性、实效性，培育高素质农民与乡村振兴带头人。

　　3.深化推广“乡村振兴 你我同行”实践品牌，扩大社会影响力与参与度。

　　4.征集出版《继续教育服务乡村振兴案例百选》（暂命名）。

　　八、广泛开展教育培训

　　严格对标教育部及协会相关规定，强化培训业务统筹监管，健全全流程管理制度，严把培训质量与安全关，同时深度整合行业优质资源，聚焦重点领域打造精品培训项目，持续提升协会培训品牌的行业影响力与社会认可度。

　　具体举措：

　　1.设置中国成人教育协会培训部，归口管理协会培训业务。

　　2.健全培训管理制度，规范培训方案、教师资质等备案核验流程。

　　3.组织标准化系列培训，加大团体标准研制力度，完成3-5个有影响力的标准建设。

　　4.大力推进各专业委员会的教育培训，打造十个标杆性精品培训项目。

　　九、加强国际合作交流

　　加强与联合国教科文组织、国际成人教育协会、联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心、亚太基础教育与成人教育协会等国际社会组织合作。鼓励、支持专家学者参加国际会议，传递中国声音，展现中国形象。

　　具体举措：

　　1.稳步推进“城市社区学习中心（CLC）能力建设项目”第三期项目工作，做好项目实验点的培训、交流与立项研究工作。共同组织年度“农村社区学习中心（CLC）能力建设项目”的国际交流。

　　2.做好第五期“农村社区学习中心（CLC）能力建设”项目实验点的申报、评审，及项目启动和培训工作。推进农村社区学习中心能力建设项目的成功案例在联合国教科文组织展示和宣传。

　　3.积极参加国际社会组织组织举办的会议。

　　4.出版《中国城市社区学习中心能力建设的探索与实践》。

　　十、进一步加强自身建设

　　以换届工作为契机，全面加强协会自身建设，提升规范化管理水平和服务能力。

　　具体举措：

　　1.按照相关规定和程序，精心组织、有序推进协会换届工作。

　　2.规范分支机构管理。根据民政部新修订的《社会团体分支机构、代表机构管理办法》，修改完善协会分支机构管理办法等制度，加强对分支机构的日常管理、指导和监督，规范分支机构活动开展，提升分支机构服务能力和水平，促进分支机构健康发展。

　　3.优化会员服务。进一步完善会员服务体系，丰富服务内容、创新服务方式，加强与会员单位的沟通联系，增强协会的凝聚力和向心力。

　　4.加强与地方联动。与地方成协和开大建立协同工作机制，促进上下联动、资源共享、优势互补，共同推动全国成人继续教育事业高质量发展。

来源：中国成人教育协会